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县扶贫办解读《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施方案》

索 引 号: 777390028/201912-00179 信息分类: /320200/其他
内容分类: 政策解读 > 部门和专家解读
发布机构: 扶贫办 生成日期: 2019-12-27
生效时间: 2019/12/27 17:22:37 废止时间:
称: 县扶贫办解读《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施...
号: 关 键 词: 脱贫攻坚

一、解读人

       县扶贫办主任

二、制定背景及起草过程

根据省扶贫开发领导小组印发《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施意见》文件精神及县委、县政府工作部署,结合我县实际,由县脱贫攻坚指挥部办公室起草《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施方案》文件初稿,经县脱贫攻坚指挥部指挥长审批通过后,于台湾宾果彩票8月1日形成正式文件并下发。

三、工作目标

       深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院及省委省政府关于脱贫攻坚的决策部署,把解决“两不愁三保障”突出问题作为决战决胜脱贫攻坚战的关键环节,按照“明确标准、全面排查、制定措施、对账销号”的工作要求,实施定标准、定任务、定时间、定责任、定成效的“五定”举措,坚持目标标准,深入开展排查,摸清问题底数,拿出过硬措施,全面整改到位,逐村逐户逐人逐项对账销号,确保今年底前总体解决全县“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

       四、主要内容

       坚持基本原则,“到2020年稳定实现全县农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,全面深入查摆“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,坚持边查边改、立行立改,制定任务清单、措施清单和责任清单,明确时间表,确保今年底前整改到位。利用安徽省脱贫攻坚大数据管理平台中“两不愁三保障”及饮水安全突出问题管理模块,加强发现问题、制定和落实措施、核查销号的全过程管理。强化动态管理,对脱贫后由于自然灾害、意外变故等原因造成生活困难返贫的,要及时予以帮扶。加强边缘户和已脱贫户定期排查与跟踪管理,对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶,确保不漏一户、不落一人。

       1、开展工作核查。 从8月份开始,先对前期“两不愁三保障”和饮水安全方面发现问题整改情况进行核查,由县指部“两不愁三保障”和饮水安全相关专班制定方案开展工作核查。一要明确保障标准。除身体原因不具备学习条件外,贫困户家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学保障有学上、上得起学。贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。贫困人口有水喝,饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。已经实施“两不愁三保障”政策举措明显超出基本标准的,要实事求是地予以纠正;同时保持政策连续性、稳定性。二要制定核查方案。各工作专班围绕提高“两不愁三保障”及饮水安全服务能力,进一步细化实化标准,抓紧制定实施方案。三要扎实开展核查。核查工作从8月中旬开始,用一个月时间,对乡镇前期发现问题整改情况,逐一开展核查。

2、强化工作举措。一是保障义务教育,确保义务教育阶段学生“零失学”,保障具备学习条件的残疾适龄儿童接受义务教育,提升教育教学质量,实现建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖、无遗漏。二是保障基本医疗,落实健康脱贫综合医疗保障政策,规范贫困人口就医秩序和医疗机构诊疗行为。做实做细慢病签约服务管理,推进大病专项救治,为贫困人口提供有针对性的医疗卫生服务。做好疾病预防控制,推进妇幼健康和健康促进,加强县级医疗机构、妇幼保健计划生育服务机构、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,提升医疗卫生服务能力。三是保障住房安全,加大对农村贫困户住房安全排查力度,抓好农村从未享受过危房改造政策以及未脱贫的建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭以及其他贫困户危房改造工作。四是保障饮水安全,力争提前完成农村饮水安全巩固提升工程任务,保障贫困人口饮水安全,解决分散式供水的贫困户饮水安全问题。提升农村供水保障水平。

五、创新举措

1、明确分工责任。县指挥部专班领导、相关部门主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,根据部门职能,加强对各地的工作指导。各乡镇切实承担解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题的主体责任,全面布置,开展自查和问题整改,细化实化帮扶举措。

2、强化监督调度。实行“双周一调度、每月一通报”制度,加强工作调度。县脱贫攻坚指挥部办公室每月通过“四不两直”开展暗访,加大督导力度,对解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题推进不力、进度迟缓的乡镇和县直单位进行通报、约谈。

六、下一步工作举措

各乡镇、县直相关单位把思想和行动统一到县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署上,以高度的责任感和使命感,真抓实干,合力攻坚,加快补齐短板,确保脱贫攻坚目标任务全面实现。

 


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