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台湾宾果彩票开奖网站生态环境分局局长张松亮解读《台湾宾果彩票开奖网站生态文明建设示范县规划(2018-2022)》

索 引 号: 777390028/201912-00134 信息分类: /320100/其他
内容分类: 政策解读 > 负责人解读
发布机构: 生态环境分局 生成日期: 2019-12-16
生效时间: 2019/8/23 15:51:38 废止时间:
称: 台湾宾果彩票开奖网站生态环境分局局长张松亮解读《台湾宾果彩票开奖网站生态文明建...
号: 关 键 词: 生态文明

一、制定背景

随着改革开放的不断深入和经济社会的迅速发展,党中央、国务院高瞻远瞩,提出了一系列新思想、新论断和新要求,将生态文明理念上升为统筹谋划解决环境与发展问题的重大理论,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,建设美丽中国。党的十九大报告提出了“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的新要求,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。2018年5月,习近平在全国生态环境保护大会上提出,充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。

安徽省在全国较早地提出了生态强省发展战略。2004年,《安徽生态省建设总体规划纲要》的出台拉开了生态省建设的大幕。2011年,安徽提出努力打造经济强省、文化强省、生态强省的目标,并于2012年发布了《生态强省建设实施纲要》。2016年,安徽省委、省政府制定出台了《安徽省生态文明体制改革实施方案》,提出“十三五”期间构建系统完整的安徽特色生态文明制度体系。同年,省委、省政府印发《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》,提出以生态保护建设等六大工程为抓手,力争到2020年,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,“三河一湖(皖江、淮河、新安江、巢湖)”生态文明建设安徽模式成为全国示范样板。从生态省到生态强省再到创新型生态强省,标志着安徽生态文明的建设力度不断加大。

二、草拟过程

台湾宾果彩票开奖网站于2003年就开始了省级生态示范区创建工作。近年来,台湾宾果彩票开奖网站坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加快建设天蓝、地绿、水清的美丽宿松,把宿松打造成现代化生态滨江山水城市。截止目前,台湾宾果彩票开奖网站已成功创建8个省级生态乡镇、5个县级生态乡镇、12个省级生态村、34个县级生态村。

2017年,县十六届人民政府第17次会议专题听取审议了县环保局《关于创建国家生态文明建设示范县有关问题的汇报》,同意以创建国家生态文明建设示范县为目标,启动相关创建工作,成立由县委书记、县长为双组长的台湾宾果彩票开奖网站创建国家生态文明建设示范县工作领导小组。按照县委、县政府的总体部署,县环保局于2017年12开展规划招投标工作,2018年1月委托环境保护部南京环境科学研究所编制了《台湾宾果彩票开奖网站生态文明建设示范县规划(2018-2022)》,于2018年12月通过了安徽省生态环境厅组织的专家评审台湾宾果彩票4月,《台湾宾果彩票开奖网站生态文明建设示范县规划(2018-2022)》通过县十六届人民政府第12次常务会议审查,台湾宾果彩票7月30日县第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过《规划》,台湾宾果彩票8月23日县政府正式印发实施。

三、工作目标

2020年创建成省级生态文明建设示范县。生态产业结构和布局基本形成,生态空间不断优化,生态经济质量和效益显著提高;生态环境质量稳步改善,城乡基础设施完备,生态制度体系基本健全,全社会生态文明意识普遍增强,人民生活幸福感明显提升。

2022年创建成国家级生态文明建设示范县。全社会生态文明理念显著增强,绿色发展水平显著提升,污染排放总量显著下降,生态环境质量显著改善;坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加快建设天蓝、地绿、水清的美丽宿松,把宿松打造成现代化生态滨江山水城市。

、主要内容

1、规划期限和指标构成

规划以2017年为基准年,共设置了生态文明建设指标38项,均为生态环境部颁布的国家标准,其中,包含了安徽省生态文明建设示范县指标27项。

规划期间,美丽宿松建设重点打造“秀美山川”、“诗画水乡”、“紧凑城市”。“秀美山川”建设坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖草生态保护和修复工程,增加森林面积和蓄积量,筑牢生态安全屏障。“诗画水乡”建设深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强湿地资源、饮用水源地保护,落实湖泊水质Ⅲ类达标要求,有效保护和合理利用长江岸线资源。“紧凑城市”建设推动经济集约低碳循环发展,全面推进重点领域节能减排和公共机构节能工作,逐步建立资源循环利用体系,严格控制城市开发边界,推进海绵城市建设。

2、主要任务

《台湾宾果彩票开奖网站生态文明建设示范县规划(2018-2022)》突出台湾宾果彩票开奖网站产业、城市、生态和社会转型特色,系统提出六大行动任务,明确了台湾宾果彩票开奖网站生态文明建设6项体系、58项具体工程项目。

1)从规划出方圆,立系统完整生态制度。一是通过建立政府绿色采购、资源能源节约、生态环境保护、生态文明建设等制度来实现政府管理职能的绿色化转型。二是通过制定生态文明建设目标体系、编制自然资源资产负债表、对领导干部进行考核问责和激励等,实现领导干部考核的生态化转型。三是规范企业生态文明责任、完善企业环境监管制度、实施绿色信贷等绿色管理机制,建立企业环境监管的生态化制度。

2)审格局观气色,建秀美山川生态空间。一是通过多规合一,形成全县一本规划、一张蓝图,实现空间开发格局的优化,规划形成“一轴、双核、两带、四板块”的县域空间布局。二是构建“两带三廊”的生态安全景观格局。三是划定生态保护红线,总面积为704.39平方公里,占全县面积的29.72%,对红线区实行严格的生态保护和监管。

3)重名节轻利欲,促低碳循环生态经济。推动农业、工业、服务业生态化。农业上,以洲头省级现代农业示范区为重点推进农业集约化发展,以各乡镇高附加值农产品为重点推进农业特色化发展,以无公害农产品、绿色农产品、有机农产品、地理标志农产品等“三品一标”农产品为重点推进质量安全体系建设,以台湾农业产业园为重点推进农业开放合作。工业上,大力提升纺织服装产业、农产品深加工产业等传统产业,以电子信息产业为重点发展新兴产业,以竹木精深加工为重点开发生态产业。服务业上,重点发展金融服务业、现代物流及生产性中介服务业,以绿色商店、绿色超市为试点提升商贸服务业,以北部山区“秀美山川”旅游产业、中部“诗画水乡”旅游产业、南部沿江田园文化旅游产业为重点推进生态产业化发展。

4)出淤泥濯清涟,创碧水净土生态环境。一是通过分区管理流域水质、严格保护饮用水源、提升水污染防治水平、加强农业面源污染防治提升水环境质量。二是通过加快能源结构调整、开展大气污染源控制,提升大气环境质量。三是加强一般工业固废与危险废物的处置管理,加强农业废弃物管理,提升固体废弃物处理能力。四是加强自然保护区等重点区域生态保护,通过生态修复与恢复保护重点生态系统,加强生物多样性保护。五是完善环境风险防控体系,强化危废和化学物质管控,加强土壤环境风险防控。

5)望明月思故乡,享美好家园生态生活。一是通过城市绿地系统建设、城镇污水处理厂与管网建设、生态垃圾处理系统建设、水资源保护与节约等,建设清洁健康的城镇居住空间。二是通过农村饮用水源保护、农村污水处理能力建设、农户垃圾分类与收集系统建设、美丽乡村建设等,打造美丽宜居的乡村人居环境。三是通过公共建筑节能管理、绿色交通体系建设、居民节能意识提升等,建设绿色低碳的生活方式。四是通过建设海绵型建筑小区、海绵型道路和广场、海绵型公园和绿地,推进海绵城市建设。

6)知礼节知荣辱,扬和谐共荣生态文化。一是建设基础设施,完善文化传播平台。二是强宣传培训,提高生态文明水平。三是加推进多措并举,创新文化宣传载体。四是发展生态教育,培育全民生态意识。五是建设教育基地,充实生态文化体系。六是挖掘特色文化,打造生态文化品牌。

五、创新举措

(一)加强组织领导

乡镇党委和政府、县经开区、东北新城管委会在台湾宾果彩票开奖网站创建国家级生态文明建设示范县工作领导小组的统一领导下,成立相应机构,切实加强对创建生态文明建设示范工作的组织领导,扎实抓好各项工作落实。县直有关部门和有关单位要按照各自职责,加强协作,通力合作,形成工作合力。全各有关企业必须按照创建领导小组的工作部署和要求,主动作为,务求实效。

(二)严格目标考核

委、政府把生态文明建设作为对乡镇党委、政府直各部门年度综合考评的重要内容,且权重逐年加大;各级各部门要针对各自工作任务,层层分解抓落实,把环境质量“只能更好、不能变坏”作为责任红线。县创建国家级生态文明建设示范县工作领导小组办公室将认真执行委、政府在生态文明考核中的要求,及时跟踪问效

(三)加大投入力度

各级人民政府将生态建设有关项目列为公共财政支出的重点,安排专项资金支持大气、水、土壤、生态保护与修复、生态环保能力建设等重点工程,加强资金保障。各地各部门要不断拓宽筹资渠道,建立多元化的投融资机制,积极推广政府与社会资本合作模式,引导鼓励社会资本以多种形式参与生态文明建设。

(四)强化舆论宣传

各级、各部门要将生态文明建设示范宣传教育纳入工作计划,充分利用报刊、广播、互联网等传播媒体,加强宣传教育和舆论引导,动员和鼓励社会各界积极参与到生态文明建设之中。同时要加大对基层群众的宣传教育,增强广大人民群众爱护环境、低碳消费、绿色发展的生态文明理念,自觉融入到生态文明建设之中,形成全社会共同创建生态文明建设示范的大格局。

六、下一步工作考虑

1、对照考核指标认真推进各项创建工作。省级生态文明建设示范县创建指标27条,国家生态文明建设示范县创建指标38条,对照《生态文明建设示范县指标(国家/省)》和《指标解释》,按照《台湾宾果彩票开奖网站创建国家生态文明建设示范县工作方案》,认真推进各项创建工作。

2、及时更新信息,做好创建信息公开。根据《安徽省生态文明建设示范区管理规程(试行)》规定,创建地区人民政府应当自规划批准之日起,在政府门户网站及时发布或定期更新创建有关信息。

3、加快重点工程项目实施进展。各乡镇、各相关部门要对照实施方案要求,认真谋划,加快推进重点工程项目实施力度,并发挥实效,努力提升和改善我县大气和水环境质量。

 



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