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关于印发《二郎镇中央和省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》的通知

索 引 号: 313251900/201912-00008 信息分类: 其他/其他
内容分类: 年度重点工作任务分解、执行及落实情况
发布机构: 二郎镇 生成日期: 2019-12-10
生效时间: 2019/12/10 10:51:49 废止时间:
称: 关于印发《二郎镇中央和省脱贫攻坚成效考核反馈问题整...
号: 关 键 词: 脱贫攻坚成效考核

各村、镇直各单位:

台湾宾果彩票开奖网站 《二郎镇中央和省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》已经6月15日镇联席会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

中共二郎镇委员会

二郎镇人民政府

台湾宾果彩票6月15日


 

二郎镇中央和省脱贫攻坚成效考核

反馈问题整改方案

 

台湾宾果彩票开奖网站 为贯彻落实省市县2018年脱贫攻坚成效考核情况通报精神,按照《台湾宾果彩票开奖网站中央和省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》要求,结合我镇实际,现制定《二郎镇中央和省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述、视察安徽重要讲话精神和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神,全面落实省市县委、政府的决策部署,以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手,紧盯年度目标,聚焦中央脱贫攻坚成效考核、约谈和省考核反馈的各类问题,深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节,切实推进各类问题整改到位,为高质量完成年度减贫任务打牢坚实基础。

二、基本原则

(一)坚持问题导向、立行立改。以中央脱贫攻坚成效考核、约谈和省考核反馈的问题为重点,全面对标、举一反三,从思想认识、责任落实、精准施策、精准帮扶、脱贫成效、工作推进、作风建设等方面深刻反思存在的问题,制定整改方案,列出问题清单、措施清单、责任清单,明确整改目标任务,确保各项任务落地见效。对于能够立即解决的,立即整改;对于需要专项整治的,精准发力;按照时间节点,确保整改工作取得实效。

(二)坚持综合施策、统筹推进。对全镇面上问题坚持统一部署、一体推进;对具体点上问题做到一事一议、一案一策,实行一体整改、一体解决,切实增强整改的针对性和实效性。坚持抓统筹,统筹推进考核反馈问题整改,坚持整改工作与推进三年攻坚行动紧密结合,与中央脱贫攻坚专项巡视整改工作紧密结合,“重补促”“严强转”等专项行动紧密结合,通过问题整改促进各项工作任务落实,通过工作落实促进整改工作深入推进。

(三)坚持标本兼治、务求实效。台湾宾果彩票开奖网站坚持治标与治本相结合,对标整改、补齐短板,切实将查摆的问题改到位、改彻底。通过建立整改长效机制,进一步推动脱贫攻坚政策落地见效,进一步促进各项工作任务落实到位,进一步提升脱贫攻坚水平和质量。

三、整改措施

(一)扶贫对象不够精准

1、动态调整未实现全面精准

问题表现:(1)人均收入不高,支出较大,住房不达标,综合评价为疑似“漏评”户。(2)疑似“未整户识别”。

整改措施:我镇严格按照中央和省、市要求,认真开展贫困人口建档立卡工作,积极落实贫困人口动态管理工作。

一是坚持现行标准。坚持实事求是的原则,严格执行信息比对和群众参与的程序,消除对台湾宾果彩票开奖网站“应纳尽纳”的错误理解,避免贫困户识别简单化的“凡病必纳”,防止将“两不愁、三保障”均已实现的农户纳入;重点关注家庭条件较差,尤其是住房有安全隐患的农户,在纳入“边缘户”进行帮扶后,将“两不愁三保障”仍然没有得到稳定解决的及时纳入,防止出现“漏评”。二是坚持动态调整。严格落实省扶贫办关于开展建档立卡贫困人口动态调整工作的要求,将符合建档立卡条件的农户及时纳入,及时进行帮扶。按月进行贫困人口自然变更,按照整户识别的原则,摸排贫困户家庭人口的变化,及时在系统进行操作,确保改进来的及时进来,该出去的及时出去。三是开展专项活动。结合5至6月开展的“集中攻坚月”活动,着力解决好动态调整未实现全面精准问题。

牵头领导:张奇志

责任单位:各村

(二)项目安排不够精准

2、项目库建设不够规范

问题表现:存在项目资金投入的设备、厂房等固定资产,长期处于闲置状态,生产经营效益不明显,扶贫项目进展缓慢情况。台湾宾果彩票开奖网站台湾宾果彩票列入扶贫项目库的项目多,项目推进、项目管理、资金监管等存在诸多风险。

整改措施:一是完善脱贫攻坚项目库建设。坚持按“四性”(即程序规范性、项目精准性、内容完整性、总体规模匹配性)建设项目库,并按照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》,严格规范资金使用范围,进一步完善县、镇两级脱贫攻坚项目库建设,对入库程序不全、入库项目建设内容不详实、入库项目要素不全、入库项目不精准,脱离了“两不愁三保障”范围的项目及时调整出库,新增入库项目严格按流程补充入库,做到动态管理、有进有出。二是开展一次脱贫攻坚项目库清理,对脱离了“两不愁三保障”范围、论证不充分、项目不落地(批复后无法实施)、盲目提高脱贫标准、未建立带贫减贫机制、未编制绩效目标的项目,一律清理出项目库。三是加强对镇、村两级项目库规范管理督导和指导。四是务必做到各级扶贫资金分配结果一律公开和镇村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。

牵头领导:张奇志

责任单位:各村

3、项目实施不够规范

问题表现:1)界岭油茶产业扶贫示范基地项目中项目移交单中显示项目于2018年10月20日验收,同一天移交,但二郞镇人民政府文件2018年10月25日才向县林业局打报告申请验收,与项目移交单资料前后矛盾;(2)财政专项扶贫资金落实到具体项目的批复延时,省级以上财政扶贫资金安排到具体项目时间超过30天;(3)危房改造项目资料管理不规范,相应资料未放档案;(4)危房改造档案中没有看见公告和档案信息表;(5)部分危房改造贫困户审核表中住建委没有盖章;(6)财政专项扶贫资金公示公告照片内容不清楚(7)公告公示材料不规范,部分项目库公示缺少12317监督电话。

台湾宾果彩票开奖网站 整改措施:一是开展扶贫资金项目管理培训,提高各村扶贫项目资金管理水平;结合中央巡视整改反馈问题中涉及项目问题,开展自查自纠、立行立改。二是指导村对项目资料重新梳理,及时完善项目档案资料。三是镇财政所将积极协助配合镇扶贫办提前做好扶贫项目的谋划,待上级扶贫资金下达后及时将资金落实到扶贫项目上。四是严格执行各级项目管理文件,规范公告公示程序,及时收集整理资料。五是由财政部门牵头,按照资金使用管理相关规定,加强扶贫资金的使用监管。

牵头领导:方瑞华

责任单位:各村

(三)资金使用不够精准

4、对补贴补助审核把关不严,发放不够规范

台湾宾果彩票开奖网站 问题表现:贫困户当年发展的产业项目获得补助,第二年仍然享受。

台湾宾果彩票开奖网站 整改措施:一是按照县级出台补贴补助类资金管理办法,加强对补贴补助类资金拨付、发放程序的监管;

二是完善产业到户补助项目工作程序,严格审核把关;

三是规范“四带一自”产业扶贫模式,有效带动贫困户发展产业;

台湾宾果彩票开奖网站 四是要求各村开展产业到户资金发放的排查工作,发现违规问题及时整改。

牵头领导:方瑞华

责任单位:各村

5、绩效评价质量不高

问题表现:未及时收回台湾宾果彩票开奖网站2016年结存技能脱贫资金和清理财政扶贫结存结余资金。

整改措施:一是规范扶贫资金安排使用程序,提高扶贫项目安排的及时性和资金使用的精准度;

二是对全镇2018年度结余结存扶贫资金全面清理,该清理收回的资金县财政收回并重新安排使用;

三是严格落实扶贫项目资金公告公示制度,强化社会监督。

牵头领导:方瑞华

责任单位:各村

(四)“两不愁三保障”存在薄弱环节

6、危房改造政策落实不精准

问题表现:(1)超标准危房改造,危改审核面积和实际建筑面积、建房支出均超出标准。危改户居住在老屋,未搬至新建房屋。(2)危改户豪华装修,不符合危房改造政策,享受危房改造补贴。(3)二郎镇三冲村吴玉青户、二郎镇三冲村吴玉青户危房改造负债大于1万元。(4)危改户危房改造后,旧房未拆除,仍住在危房内。(5)危房改造业务人员资料审核和系统录入不严谨,造成档案错误,将“拆除重建”作为“修缮加固”进行了申请。(6)二郎镇三冲村吴灿红户已于2014年脱贫,现住房鉴定为“不安全”,为危房。(7)危房改造修缮加固,但现在房间无窗户,墙面漏风,屋顶漏雨,住房危改后仍然达不到安全住房要求,有安全隐患。(8)有安全住房户,条件很好实施危改,享受危改资金。(9)危房改造属新建房屋,未获2万补助,反映无果。

整改措施:一是危房评定必须依据住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》和安徽省住房和城乡建设厅《关于做好建档立卡贫困户等4类重点对象居住房屋危险性评定工作的通知》明确的评定范围、评定程序等要求进行评定,强化责任落实。二是重新核实比对危房存量,会同扶贫、民政、残联部门联合摸底核实,建立农村危房改造存量信息,严格执行“申请、评议、审核、审批”的认定程序,规范危房改造对象的审核审批。三是加强对资金使用和管理情况的监督检查,验收合格后,及时落实补助资金直接发放到户。四是加强农村危房改造政策宣传,让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策,提供建设方案图纸供农户选择,引导农户合理建房,不盲目攀比,防止超面积负债建房。五是对未拆旧房再次摸排,督促各地全面完成拆除工作,消除安全隐患,做好群众思想工作,做到先建后拆,防止损害群众利益。

牵头领导:黄太玮

责任单位:各村

7易地扶贫搬迁后续政策不到位。

问题表现:易地扶贫搬迁户私自转让部分安置房。

整改措施:一是坚持问题导向,现场查看。针对反馈的问题,赴现场查看问题整改措施、进展和成效,督促指导整改工作。二是全面摸排,举一反三。要求各村全面摸排易地扶贫搬迁房屋质量问题,重点开展集中安置点房屋质量“回头看”,按照县易扶办要求,及时完成易地扶贫搬迁验收工作,确保易地扶贫搬迁户“安全搬迁”。

牵头领导:朱才春

责任单位:各村

8、饮水不够安全方便

台湾宾果彩票开奖网站 问题表现:发现有极个别贫困户饮水保障问题未彻底解决,如家中水压较低,日常供水不稳定。村内有供水塔,但主管道未入户,周边群众也是类似问题。

整改措施:一是解决有水用问题。山区积极寻找饮用水源,建设泉水塔或在沟河附近、低洼湿地打水井,铺设入户输水管网。管网短期内无法覆盖区域,以自然村为单位打集中供水井或以农户为单位分散打水井,也可依托邻居现有水井协商用水。二是结合5至6月开展的“集中攻坚月”和“两不愁三保障一安全”活动,进一步梳理贫困人口饮水安全情况,全面梳理存在的主要问题,立行立改,实地帮助和指导各地突击开展农村饮水安全工程建设,加强会商研判,巡回跟踪指导,现场解决项目建设过程中的实际问题。

牵头领导:吴为民

责任单位:各村

9、健康脱贫保障政策落实未全面到位

问题表现:1)本人不知道自己患有高血压等慢性病,存在很大患病风险;(2)符合签约对象,但没有家庭医生签约服务;(台湾宾果彩票开奖网站3)非贫困户慢性病卡办理不及时,导致就医无法报销;(4)2017年以前脱贫的一般贫困户不享受政府代缴基本医疗保险费和政策性大病保险费。

整改措施:一是所有的有诊疗服务需求的贫困人口(含今年新增的贫困患者,2014、2015年脱贫的慢性病患者)必须要按一人一份协议的要求,签订好协议书,不得遗漏1人,其中大、慢、重病的贫困患者,确保做到应签尽签(长期外出的、难以履约的不做硬性要求)。二是确保履约质量,注重履约服务实效,严格按照国家卫生健康委颁发的基本公共卫生服务规范(第三版)和签约协议约定的内容规范履约。三是将签约履约情况分村填入了卫健委印制的《家庭医生签约花名册》。

牵头领导:余洁

责任单位:各村

10、教育扶贫政策落实未全面到位

问题表现:普遍存在给予贫困家庭非义务教育阶段学生教育资助、补助问题,涉嫌政策加码。

整改措施:一是进一步完善控辍保学工作机制。每年春、秋季学期两次核准适龄人口具体信息,与中小学学籍管理系统进行比对,未比对上的及时下发逐条核实,分失学儿童和辍学儿童两个方面开展核实和劝返工作,提高控辍保学工作实效性和精准度。二是进一步精准落实教育资助政策。完善建档立卡学生资助管理系统比对和学校排查“双保险”机制,精准摸清底数,确保准确无误。加大对教育扶贫政策落实情况检查力度,确保做到应享尽享、应助尽助。三是进一步提升教育资助工作精准度。严把审核、公示关,严格执行“三级评审两级公示”制度,做到精准识别、精准资助。

牵头领导:周栋

责任单位:各村

(五)到村到户措施执行有偏差

11、产业扶贫成效需提升

问题表现:1)产业项目实施不准不实。如2017年、2018年为没有劳动能力或者劳动力全部外出贫困户发展农业产业项目,并申请了产业奖补;2)产业扶贫模式可持续性能力较弱。村领取财政支持引导资金建立公司,主要项目资金主要用于兴建厂房,并没有进行实质性的生产经营;(3)到户产业项目推进力度不够,户均产业项目相对较少,且带动效益不明显。如:改造茶园项目均只有2-3亩地。

整改措施:一是各村对贫困户产业到户项目开展自查自纠,对照到户产业发放清册入户核实其产业发展实际情况,对存在不实和弄虚作假的及时纠正并追回资金;二是完善产业到村、到户补助项目工作程序,严格审核把关;三是着力提升资金支持效果。针对不同产业和项目类型,科学确定不同的支持力度,既要避免“撒胡椒面”、“养懒汉",也要避免“垒大户”;积极推行按进度奖补、物化奖补等方式,引导贫困户、带动主体实施或参与产业和项目,实现支持资金效益最大化。 制定下发了“四带一自”民生工程实施方案(松农秘【2019】61号),分解任务到各村,不定期开展指导和检查。

牵头领导:吴为民

台湾宾果彩票开奖网站 责任单位:镇财政所、各村

12、就业扶贫效益需提升

问题表现:公益性岗位安排贫困劳动者就业比例较低。台湾宾果彩票开奖网站2018年开发适合贫困者的公益性岗安排贫困劳动者就业少。

整改措施:一是进一步加大公益性岗位安置就业困难人员和贫困劳动者就业政策宣传力度;二是精准指导村和企业做好岗位开发和安置就业的衔接工作;三是落实公益性岗位政策,提高用人单位开发岗位的积极性,加大对公益性岗位就业人员的兜底保障。

牵头领导:项自宏

责任单位:各村

13、小额信贷监管不到位

问题表现:(1)扶贫小额信贷户贷企用,出现了2018年后户贷企用或类似情况。如二郎镇三冲村吴金祥,于2018年6月29日向台湾宾果彩票开奖网站农商行二郎支行借贷5万元整,后将全部金额转借给鑫荣服饰有限公司;(2)扶贫小额信贷超龄借款。二郎镇卓岭村朱正英、石咀村黄巧德两户建档立卡贫困户,年龄偏大,在2017年分别贷款5万元入股企业。

整改措施:一是要求各地摸清“户贷企用”贷款底数和风险情况。对2017年12月31日后变相发放的“户贷企用”贷款立即整改;对2017年12月31日前允许投放的存量“户贷企用”模式贷款的企业列出清单、加强监测防控,到期后,及时厘清企业和贫困户的关系。二是核查贷款对象是否有劳动能力,发现问题立即整改;继续执行“5万元以下、3年以内、免抵押免担保、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点,坚持户贷户用户还方向,对有发展生产意愿、有劳动能力、符合条件的贫困户做到“应贷尽贷”。三是加强贷后管理,全面摸排扶贫小额信贷基本情况,发现贷款用于非生产经营活动的问题,要立即整改,及时收回。

牵头领导:方瑞华

责任单位:各村

14、光伏电站收益分配不合规

问题表现:村级光伏扶贫电站收益分配不合规,收益分配给非贫困户务工。

整改措施:一是认真落实《台湾宾果彩票开奖网站光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》(松扶组台湾宾果彩票开奖网站[2019]9号)等文件规定,光伏扶贫形成村集体收入,大部分收益以开展公益岗位扶贫和奖励补助扶贫形式用于贫困户直接增收,小部分收益用于村内小型公益事业扶贫。二是完善村级光伏扶贫电站收益二次分配机制,通过开发公益岗位,鼓励支持贫困人口通过劳动获得劳务收入,并及时调整不符合光伏扶贫条件的受益对象,做到动态管理、对象精准,有效激发贫困群众内生动力,防止光伏扶贫“养懒汉”现象发生。三是开展村级光伏扶贫电站收益使用情况的监督检查,加强村级光伏扶贫电站收益使用管理,切实发挥光伏扶贫政策效益。

牵头领导:张奇志

责任单位:各村

15、技能培训需加强

问题表现:技能培训没有针对性,个别贫困户实施的技能培训同贫困户从事的职业没有任何关联。2018年电商培训贫困人口多,从事电商非常少。

整改措施:一是组织开展贫困劳动者培训需求调查摸底,实施精准定向培养,对少数贫困劳动者的个性化培训需求,采取“一对一”“点对点”方式组织“师带徒”式培训,提高培训的针对性。二是建立培训就业服务紧密衔接、对接机制,培训前做好就业市场调研和岗位储备,培训后积极与就业服务机构衔接,及时提供后续服务,促进劳动者就业,提高培训质量。

台湾宾果彩票开奖网站 牵头领导:项自宏、余洁

责任单位:各村

(六)帮扶工作不够精准

16、帮扶责任未压实

问题表现:1)帮扶责任人对贫困户基本情况及帮扶措施落实情况不够清楚,走访次数与走访记录不一致;(2)驻村工作队队长对贫困村状况不熟悉,尤其是动态调整情况不清楚;(3)驻村工作队队长对村动态调整工作不熟悉,对资产收益、小额信贷等扶贫政策掌握不深;(4)二郎镇三冲村吴兴爱户,帮扶责任人在二季度帮扶记录本里提前签名、按手印,帮扶未到先签名;(5)帮扶责任人未到户走访,由单位同事代为填写帮扶记录;经查看帮扶手册,多数帮扶责任人今年春节以来未上门帮扶;(6)经查看有关资料,并电话抽访部分帮扶责任人,普遍对已脱贫户关注不够、情况不熟、帮扶不力,没有做到台湾宾果彩票开奖网站“四个不摘、四个不减”。在贫困户王旺元家中电话抽访省地矿局派驻二郎镇三冲村驻村工作队何队长,承认对已脱贫户关注较少,对王旺元家情况不是太熟悉。(7)二郎镇三冲村吴炳香户、复兴镇占栾村石集英户等等,今年春节以来未上门帮扶。

整改措施:一是按照县出台的《关于进一步做好干部帮扶工作的通知》,要求帮扶联系人要加强政策学习、注重务实帮扶、强化作风建设,要求帮扶联系人要以帮助贫困户解决实际困难为主,围绕种植养殖加工业,为贫困户落实产业发展政策资金,突出产业、就业等造血式扶贫。二是加强对帮扶联系人培训管理,通过镇村联训及本部门系统集训,对群众关注的和贫困户切身利益相关的健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫政策加强宣传学习,增强帮扶工作的针对性。要以扶贫政策落实和贫困户自主脱贫、稳定脱贫作为检验帮扶工作实效的依据。三是按照县委组织部出台的《关于切实加强驻村工作队教育管理的通知》,驻村工作队积极参加培训,进一步增强选派帮扶干部履职尽责能力。四是对驻村工作队在岗履职、帮扶工作落实等情况开展实地暗访督查。对履职不到位、帮扶工作落实不到位的驻村工作队、干部包保专班、帮扶联系人进行全镇通报,并告知相关单位。

牵头领导:苏琦

责任单位:各村

17、帮扶方法需改进

问题表现:贫困户反映帮扶人来家少于三次,主要以慰问为主,甚至台湾宾果彩票未来过,但扶贫手册上显示每月一次。贫困户对帮扶人不满意,帮扶流于形式。

整改措施:一是按照县委组织部、县扶贫办出台《关于进一步做好干部帮扶工作的通知》,要求帮扶联系人要加强政策学习、注重务实帮扶、强化作风建设,要求帮扶联系人要以帮助贫困户解决实际困难为主,围绕种植养殖加工业,为贫困户落实产业发展政策资金,突出产业、就业等造血式扶贫。二是持续开展“帮扶日”活动,每季度开展一次,进一步改进帮扶方式,强化帮扶人责任,落实帮扶措施,增进帮扶人与贫困户感情。

牵头领导:苏琦

责任单位:各村

(七)脱贫成效不够精准

18、脱贫户存在返贫风险

台湾宾果彩票开奖网站 问题表现:存在已脱贫户收入偏低,帮扶成效不够扎实的问题。主要劳动力不能从事强体力劳动,收入无法保证。

整改措施:一是持续执行台湾宾果彩票开奖网站《关于做好疑似“漏评”、“错退”问题化解和认定工作的通知》文件精神,加强对边缘户的摸排,建立专门台账,加强跟踪和监测。二是强化政策落实,按照应享尽享的要求,责成帮扶单位和帮扶联系人认真制定“一户一方案、一人一措施”,充分发挥驻村工作队和帮扶责任人的作用,对帮扶对象政策是否落实到位进行梳理,全面落实各项帮扶政策和措施,巩固脱贫成效,防范返贫。

牵头领导:张奇志

责任单位:各村

19、贫困群众内生动力不足

问题表现:少数贫困户依然存在一定程度上的等、靠、要思想,甚至在调研过程中故意隐瞒收入,应在扶贫扶志、扶贫扶智、乡风文明建设工作上台湾宾果彩票开奖网站“培土育苗”,持续发力。 

整改措施:一是利用台湾宾果彩票开奖网站“扶贫夜校”,组织贫困群众集中学习党的扶贫工作精神,把政策讲清讲透,从根子上打消等靠要的思想,让群众明白,扶贫工作的主体是群众自己,通过自身努力和政府帮扶,实现光荣脱贫,“脱贫不脱政策”,可以继续享受脱贫政策。二是整合宣传资源,充分利用电视、广播、网络等各种载体,积极宣传精准扶贫的重大意义、脱贫攻坚政策和脱贫示范户的先进事迹等,营造良好的舆论氛围。进一步统一广大干部群众思想、激发全体人员做好扶贫工作的信心,巩固来之不易的工作成果。

牵头领导:黄太玮

责任单位:各村

20“双基”建设有短板

问题表现:台湾宾果彩票开奖网站1)村庄基础设施仍需进一步改善。被调查的建档立卡脱贫户中,其中2.4%认为所在村交通出行条件需改善,1.6%认为饮水及水利设施需改进,1.3%认为卫生环境需进一步改善,2.9%认为文体设施需进一步改善;(2)地形自然资源丰富,风光秀丽,囿于旅游基础设施和配套设施不够完善,加之景区宣传工作不够到位,其旅游产业及衍生产业没有发挥出应有的经济效应。

整改措施:一是大力推进“四好农村路”建设,提升道路养护水平。二是加快推进农饮巩固提升工程。针对解决偏远地区缺水、管网未覆盖、水压低等情况按照《台湾宾果彩票开奖网站台湾宾果彩票农村饮水安全巩固提升工程实施方案》,及时组织实施。三是大力改善农村人居环境。按照贫困户全覆盖、贫困村全覆盖、农村道路畅通工程沿线全覆盖“三个全覆盖”的原则,强力推进农村危房改造和人居环境综合整治专项行动,持续开展“四净两规范”行动,进一步改善农村地区人居环境脏乱差问题。四是加大基层文体设施建设力度,持续推进“三个一”工程建设,实现全民健身城乡场地设施网络建设基本达标。五是加大脱贫攻坚宣传力度。通过开办扶贫夜校、入户走访宣传等形式,宣传脱贫攻坚成效,落实帮扶措施,切实增强广大群众的获得感。六是完善旅游基础设施。进一步完善旅游配套服务设施,加大旅游标识牌建设力度。实施旅游“厕所革命”。七是深入开展乡村旅游创建工作。开展“四级联建”工作,积极指导各村推动实施村庄旅游化建设和升级改造,指导推动旅游扶贫重点村创建A级旅游村庄。支持旅游企业创建文化旅游商品研发、生产基地,推广宿松特色农产品。八是大力开展宣传促销。制作旅游宣传片、旅游地图、旅游宣传画册。完善网络信息化建设,充分利用微信、微博、朋友圈等开展旅游推介。积极组织各项旅游活动,争创旅游商品品牌。鼓励旅行社与乡村旅游示范村、乡村旅游扶贫重点村开展合作,输送游客,促进农民就业和增收。

台湾宾果彩票开奖网站 牵头领导:周栋、项自宏、吴为民

责任单位:各村

21、摘帽县出现松劲懈怠

问题表现:决战脱贫摘帽的责任没有完全压实,扶贫资金投入减少,“四个不摘”的要求没有完全落实。

整改措施:一是确保做到“四个不摘”“四个只增不减”;在资金投入上符合脱贫攻坚投入增长机制要求;二是加强后续帮扶和巩固提升。进一步完善后续帮扶规划和巩固提升方案,确保贫困人口如期脱贫,确保出列村和脱贫户实现稳定脱贫。三是加强监管。采取“四不两直”的方式,及时发现问题,督促进行整改。四是进一步加强帮扶工作。对“双包”、驻村帮扶等帮扶工作加强督导和培训力度,确保脱贫不脱帮扶。

牵头领导:张奇志

责任单位:各村

22、发展不平衡、不充分

问题表现:各村脱贫工作实效性和脱贫质量存在差异,脱贫攻坚资源配给需要进一步平衡,一些地区脱贫项目可持续、“造血式”功能发挥不足。

整改措施:一是强化村级脱贫攻坚主体责任,将工作实效性和脱贫攻坚质量纳入年度考核。二是分类施策,认真落实省委省政府《关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见》文件精神,持续加大老区政策、资金、项目、资源要素支持力度。三是发挥项目绩效评价导向作用。完善财政扶贫资金绩效评价指标体系,将资金结转结余情况纳入绩效评价范围,提高资金精准使用情况在绩效评价中的权重,不断加强管理,提高扶贫项目安排和资金使用的精准度和效益。四是完善新型社会救助体系,加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体关爱服务,织牢民生保障“兜底网”。继续落实已脱贫人口的结对帮扶和政策扶持,巩固脱贫成效,提高脱贫质量。

牵头领导:张奇志

责任单位:各村

(八)工作落实不够到位

23、社会保障政策落实不精准

问题表现:在外办厂收入很高,家里条件很好,目前还享受低保。

整改措施:一是结合脱贫攻坚56开展的“集中攻坚月”行动,严查农村低保经办服务中腐败和作风问题,重点针对农村低保中的“错保”“漏保”和“人情保”“关系保”现象,推动专项治理常态化,压实乡镇主体责任,更好地发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。二是加强部门协作,定期进行信息核对,对新纳入的低保对象、五保对象,全部进行家庭收入和家庭财产状况核对,每半年对B类、C类低保和五保对象进行一次信息核对,A类低保每年进行一次信息核对。

牵头领导:吴为民

责任单位:各村

24户档资料和村级档案资料需进一步规范

问题表现:1)个别拟脱贫户帮扶措施核查表信息填写不够精准,实际调查中发现有少数已落实的帮扶措施未填写和受益情况与贫困户口述不一致情况;(2)享受教育扶贫,扶贫系统及手册没有填写帮扶措施及成效;(3)2016年后脱贫户家中没有脱贫光荣证;(4)帮扶联系人调整,但扶贫手册根上帮扶联系人信息均未更新;(5)帮扶措施少,扶贫手册未及时更新完善。(6)帮扶措施少,成效少;(7)部分扶贫手册无2018年10月以后的记录;(8)返贫户户上扶贫手册没有及时填写,手册上有养鸡养猪的奖补,收入表只有未计算养殖收入,也没有支出,平台、手册,户表不一致;(9)一户一档内帮扶人的走访记录具体内容前后不一致。

整改措施:一是结合脱贫攻坚5至6月开展的“集中攻坚月”行动,专班人员和村干部一对一入户核查扶贫包资料,对扶贫手册的填写是否规范,措施和成效是否更新,填写是否存在逻辑错误等问题着重核查。二是利用脱贫攻坚5至6月开展的“集中攻坚月”走访的机会,入户对贫困户的家庭收入进行核实,同时将收入对照表和贫困户一一核对,切实做好“算账、对账、认账”;督促帮扶联系人及时履行帮扶责任,规范填写帮扶走访记录。三是将全国扶贫开发信息系统的贫困户信息表打印出来,入户和贫困户实际情况,贫困户档案资料核实,将不符合实际的信息及时更正,确保做到“实际情况,档案资料,系统数据”三者一致。四是对已制定的贫困户台湾宾果彩票帮扶计划进行复核,确保帮扶计划全面、有效。对照扶贫户已享受政策清单,及时规范填写扶贫手册,确保贫困户已享受帮扶措施在扶贫手册上都能体现。五是加强安徽省大数据平台的管理和维护,特别是责任落实模块,认真复核脱贫计划和帮扶计划,然后进行录入,确保贫困户的帮扶措施信息准确无误。六是涉及政策落实具体问题的村、单位开展逐一核查,厘清责任,进行组织处理。

牵头领导:张奇志

责任单位:各村

25、村级工作有待加强

问题表现:通过查看村级台账发现,台湾宾果彩票开奖网站2015年脱贫户在申请脱贫程序上存在逻辑错误,召开民主评议会议的日期比本人申请脱贫的日期要早。

整改措施:开展建档立卡程序“回头看”活动,各村按照县扶贫整理出来的历年贫困人口识别及退出的时间节点,进行自查自纠,坚决杜绝评议程序上的逻辑错误。

牵头领导:张奇志

责任单位:各村

(九)作风整治不够彻底

26、迎检文化仍然存在

台湾宾果彩票开奖网站 问题表现:暗访组刚到,乡村干部就利用微信群报告暗访组行踪,提醒其他村注意。乡村干部全程跟踪暗访组,跟踪摸排走访农户有关情况。

整改措施:一是结合“严强转”专项行动,加强监督检查,督促各级各部门统筹规范督查检查考核工作。二是不开展迎检培训、预检、预评估等迎检工作。三是会同有关部门严肃查处迎评迎检中弄虚作假、掩盖真实情况等违规违纪行为,遏制“迎检文化”滋生蔓延。四是督促各级党组织组织自查,对发现的问题严肃问责。

牵头领导:石雅风

责任单位:各村

27、会议多问题依然存在

问题表现:二郎镇三冲村书记一周要到镇召开台湾宾果彩票开奖网站3次会议,不包括村主任和扶贫专干在内。市里召开市县乡三级干部视频会,市里要求县主要领导到市主会场,县里要求乡镇主要领导到县分会场。

台湾宾果彩票开奖网站 整改措施:认真贯彻落实中央八项规定精神及省市县委实施细则,加强办文办会的统筹把关,在减量提质上下功夫。从严控制会议数量、规模和规格,加强会议统筹和会前预审把关,尽量少开全镇性大会,多开现场会、协调会、调度会、视频会等小型会议。进一步规范会务工作,提倡开短会、讲短话,提高会议质量。

牵头领导:苏琦

责任单位:各村

28、留痕主义依然存在

台湾宾果彩票开奖网站 问题表现:帮扶责任人走访贫困户还有拍照留痕现象;整改资料中,有不少整改过程照片,且无时间、无地点、无证明。

整改措施:一是扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义等专项行动,严肃查纠脱贫攻坚中“过度留痕”的形式主义问题。二是督查相关主管部门完善督查检查考核评估的指标体系,注重实绩考核,有效遏制“留痕主义”。三是由主管部门整治纸上扶贫,坚决减少频繁填表、报数、要材料,立即停用扶贫手机APP,宿松智慧党建平台撤销“干部帮扶”模块,对走访帮扶工作记录情况不再作硬性要求。四是督促各党组织组织自查,对发现的问题严肃问责。

牵头领导:张奇志

责任单位:各村
四、整改工作步骤

整改工作从台湾宾果彩票开奖网站4月下旬开始,到7月中旬结束。共分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(4月25~4月30日)。以省委、省政府4月25日“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会为整改起点,全面启动整改工作,各村、各单位结合贯彻落实会议精神和自身实际部署安排整改工作。

(二)排查问题阶段(5月1日~5月15日)。镇脱贫攻坚领导小组根据中央和省成效考核反馈的问题清单,结合全镇工作实际,梳理问题,反馈各村和镇直相关部门。各村、各部门要围绕中央和省考核反馈问题,把直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题找全,把工作中需要进一步改进的问题找准,把需要长期逐步解决的问题找细,确定认领的问题并建立问题台账。

(三)问题整改阶段(5月16日~630日)。深刻剖析原因,找出问题症结,制定整改方案,明确整改任务,压实整改责任,强化措施落实,全面开展整改工作。要把精准施策贯穿问题整改全过程,坚持目标标准不动摇,细化实化各项攻坚举措,加快补齐“两不愁三保障”方面的短板弱项,切实做到贯彻执行政策不走样、不跑偏。按照“说得清、看得明、结合紧”的要求,各村、镇直相关单位要对认领的问题建立案卷,要有整改完成情况的报告和落实整改、整改成效的相关佐证材料。对举一反三、长期坚持的问题,要有防范措施和建立长效机制的相关材料。各村、镇直单位6月23日前分别形成整改报告报镇脱贫攻坚领导小组,镇脱贫攻坚领导小组于6月24日前形成整改报告报县扶贫开发领导小组。

(四)巩固提升阶段(7月1~7月20日)。镇整改办、镇扶贫办根据工作推进情况,适时采取“四不两直”方式开展督导暗访并及时反馈问题,督促抓好整改。进一步完善相关制度,健全整改机制,巩固提升整改成果。并以此次综合整改为契机,进一步健全完善脱贫攻坚责任、政策和工作体系,推动年度脱贫攻坚各项工作落到实处。

五、工作要求

(一)强化组织领导。镇脱贫攻坚领导小组统一领导全镇整改工作,统筹协调各村、部门合力推进。镇整改办和镇

台湾宾果彩票开奖网站 扶贫办同步负责反馈问题整改,及时制定推进整改工作方案,加强指导、督促和检查。各村、各部门要在脱贫攻坚领导小组的领导下,迅速行动,建立层层抓落实、上下联动、相互协作的整改工作机制,确保整改工作顺利推进。

(二)强化责任落实。按照镇村抓落实要求,构建分工明确、分级负责、合力整改的责任体系,确保整改工作有序开展。坚持党委政府主要领导负总责,落实联村科干包保责任,加强研究谋划、部署推动。强化二级机构责任,特别是“两不愁三保障”和“五个一批”主要对口部门要加强上下衔接、沟通协调,细化扶贫政策措施,加大对扶贫工作的督导,牵头实施好脱贫攻坚台湾宾果彩票开奖网站“十大工程”。强化村级主体责任,认真落实第一责任,做到亲自部署、带头落实,协调推动问题解决。

(三)强化工作调度。整改工作实行双周报告制度(《整改工作推进情况双周统计表》附后)。各责任部门将整改推进统计表按时报送到县直牵头单位。坚持台湾宾果彩票开奖网站“半月一调度、一月一研判”,通过集中调度、现场调度、专题调度等方式,每半月调度一次各村、部门问题整改情况,对工作进展缓慢的村和部门,及时提醒、督促落实;每月进行一次系统研判,全面掌握整改工作进展,研究解决整改过程中的突出问题。针对脱贫攻坚十大工程推进中存在的问题,定期对产业扶贫、扶贫小额信贷、光伏扶贫、就业脱贫、危房改造、易地扶贫搬迁、饮水安全、健康扶贫等工作开展整改调度,表扬先进、约谈后进,确保各项目标任务完成序时进度。

)强化督导问责。要紧盯问题整改落实情况,督任务、督进度、督成效,查认识、查责任、查作风,扎扎实实推动整改工作。各部门要进一步加强业务指导和督促工作落实,根据整改时限要求,实行时间倒排、任务倒逼,盯人、盯事、盯结果,整改一个、销号一个。进一步加大监督问责力度,精准运用台湾宾果彩票开奖网站“四种形态”,对责任不到位、工作不主动、措施不得力、进度不同步的责令限期整改,对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。

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